La Autoridad de Supervisión del Sistema
Financiero (ASFI), comprometida con el
interés público y en cumplimiento de su mandato legal, trabaja permanentemente
para establecer un marco regulatorio adecuado, para ello debe formular,
actualizar y elaborar normas prudenciales a objeto de mantener un sistema
financiero sano y eficiente. En general, se definen como normas prudenciales
los actos oficiales (leyes, reglamentos y políticas o procedimientos
sancionados por el Estado) que: i) promueven la solidez de las Entidades
Financieras a través de una adecuada gestión de los riesgos y un sistema eficaz
de gestión interna y ii) protegen a los ahorristas frente al fraude y prácticas
dolosas, velando porque los agentes financieros cumplan sus obligaciones fiduciarias.
Las sanas prácticas financieras se
constituyen en el elemento principal de las normas prudenciales emitidas hasta
la fecha, las que han contribuido al crecimiento ordenado y sostenido de la actividad
financiera en Bolivia.
Adicionalmente, las recomendaciones del Comité de Basilea para la Supervisión
Bancaria, han contribuido en la modernización de la normativa vigente. En los
últimos años, el Comité de
Basilea emitió los Principios Básicos para una Supervisión Bancaria Efectiva, muchos de los cuales
están, en mayor o menor medida, contenidos en la normativa vigente. Algunos
otros, contenidos en normas con rango de ley, deben ser analizados al tratar
los cambios establecidos por la implementación de la Ley de Servicios
Financieros.
En este contexto, el ordenamiento de la
normativa aplicable a las entidades financieras fue definido como uno de los
objetivos básicos e iniciales para su posterior actualización. La
Recopilación de Normas para Servicios
Financieros (RNSF), documento que se pone a disposición de la colectividad
financiera, responde al cumplimiento satisfactorio de dicho objetivo y contiene
la compilación temática de toda la normativa vigente emitida desde 1987, año de
la restitución de la ex Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras actual ASFI, como organismo autónomo de
regulación y control del sector financiero.
La presente recopilación, contempla además
las actualizaciones que han sido incorporadas en algunos textos, para su
correcta aplicación, dentro del marco de lo dispuesto por la Ley de
Servicios Financieros y del ámbito moderno y
globalizador del Comité de Basilea.
Así, el objetivo de este trabajo, es que
tanto el Órgano de Control como las propias entidades financieras y terceros
interesados, cuenten con un documento único de consulta, que reúna toda la normativa
prudencial y de control relativa a la constitución, funcionamiento y operación
de las entidades financieras. El documento es de fácil uso por su estructura
temática y permitirá a personas no especializadas en temas financieros, leer
con facilidad toda la normativa aplicable a las entidades financieras.
Adicionalmente, el documento debe
constituirse en la lectura básica de todo funcionario de las entidades
financieras, independientemente de su rango, cargo o jerarquía y su observancia
y cumplimiento obligatorio es de responsabilidad de los órganos de dirección de
cada una de estas entidades.
La Recopilación de Normas para Servicios
Financieros, será actualizada permanentemente por la ASFI, mediante el sistema de hojas intercambiables, las mismas que
serán remitidas a los usuarios del presente documento a través de circular
expresa y publicadas en página Web.
Toda nueva norma emitida por ASFI, incluyendo
modificaciones a las contenidas en la presente Recopilación, será aprobada
únicamente como incorporación o modificación a ésta.
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